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敬老工程试行养老新模式助力新型城镇化建设
2022-09-13

敬老工程示范基地津山云燕养生养老综合体项目负责人阳红(左一)、全国老龄办副主任阎青春(中)、中央政策研究室巡视员王德春(右一)。

“敬老工程”是什么?敬老工程示范基地探索出的养老新模式是怎样的?带着这些问题,2月26日,在由中国老龄事业发展基金会和中国老龄产业协会支持,中旭国际敬老产业基金、中旭老龄(北京)信息科技研究中心、中国文化管理协会老龄产业委员会、《今日中国论坛》杂志社等主办的“《敬老工程与老龄社会制度建设》蓝皮报告暨示范基地先行先试新闻发布会”上,专访了中旭国际敬老产业基金负责人施京、敬老工程示范基地津山云燕养生养老综合体项目负责人阳红。

爱老惠老 意义重大

问:请问“敬老工程”的内容是什么,实施要点和意义有哪些?

施京:本次发布的蓝皮报告创造性地提出了“敬老工程”,内容涉及老年人经济保障、健康护理、精神慰藉以及相关政策、法规、文化、制度建设等诸多方面。“敬老工程”是以中国90%的平民老人群体作为主要服务对象,普惠大众的爱心工程。

目前,一些地方政府已经积极参与推进“敬老工程”项目的落地。作为首批“敬老工程示范基地”项目,广元国际生态养生养老城、中旭同升源养老养生园、津山云燕养老综合体、长春官马国际温泉敬老社区等项目都在积极建设中。

加速城乡一体化 提高土地承载力

问:敬老工程示范基地将如何选址,对于新农村和新型城镇化建设有哪些影响和创新思路?

施京:示范基地的选址将更多考虑建设在城市近郊、城乡结合区域,那里环境好能满足老人远离城市喧嚣、颐养天年的需求,又符合老人不愿远离儿孙亲朋、时常能与家人团聚的愿望。

阳红:城镇化核心是农村人口向城镇转移。“敬老工程”养老示范基地建设,不仅利于推动我国新型城镇化的加速发展,同时也将成为中国经济增长和社会发展的强大发展动力。在津山云燕示范基地的建设过程中,我们最大限度地提高土地承载力,改善还建农民的居住环境,并带动农村劳动力就业,提高政府供地信用,最终建成关爱老人的爱心小城镇。通过小城镇带动周边休闲、娱乐、购物等综合商业发展,为当地提供大批就业岗位,为农民向产业工人转变提供平台。

以需促需 以老养老

问:敬老工程示范基地有哪些亮点,具体措施有哪些独特之处?

阳红:“敬老工程”以“示范基地”为实施载体,其亮点是贯彻“以老养老、以需促需”发展理念。例如,重庆津山云燕养生养老综合体项目,将与当地医疗机构和重庆市老年科技工作者协会合作,建立社区老年医院和老年人才园区,实施“老年人才工程”,帮助身体健康且有专业技术的老人例如医生等再就业创业,还帮助有创造发明专利的老人将其成果转化成生产力。

敬老工程示范基地采用“以需求为导向、以项目为载体”的服务供给模式。如考虑老人的“回归田园”需求,重庆津山云燕敬老工程示范基地与航天育种中心合作,利用社区闲置土地,建成农业科技生态园,让老人进行无公害有机农产品的种植、优良种子培育等工作。这既能促使老人锻炼身体、获得成就感,又能将先进的农业知识、技术技能与农村产业发展理念传播到乡村田间。

净化养老市场 促老龄社会纯洁发展

问:敬老工程示范基地是如何与普通房地产开发相区分的?

阳红:重庆津山云燕敬老工程示范基地,是将“公寓(硬件设施)”与“服务(软件内涵)相结合”、“惠民”与“盈利”相统一作为发展原则。

此外,为了保证“为老服务的纯洁性”,重庆津山云燕示范基地还设置了年龄门槛,规定“必须年满60岁的老人方可申请入住养老社区”,在准入、使用、退出等方面建立规范机制,实现“敬老工程”内部公共资源的公平与善用,比如入住社区的老人可免费享受健康档案管理、定期体检、健康咨询等服务,让敬老工程的先进养老服务真正使广大老龄人群受益。

引进高科技 实现智能化养老

问:敬老工程示范基地如何与高新科学技术相结合?

阳红:重庆津山云燕敬老工程示范基地养老社区严格按照《老年人建筑设计规范》建设,实现无障碍通行、一键式呼叫等适合老年人的设施。同时,为入住的老人完成电子健康管理档案的构建与管理,示范基地健康服务信息平台将与当地医疗机构、社保机构合作,形成信息共享与优势互补,对老年人的健康信息及时掌握与有效跟踪,提高地区老年人健康指数。这一整套服务体系中,包含医疗、电子通讯技术、智能产品等多产业的互相配合。